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《社論》淡北快速道路工程可以停止了
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《社論》淡北快速道路工程可以停止了
淡水河北側平面道路工程在二○一三年九月經台北高等行政法院撤銷環評，主辦該工程的新北市政府上訴最高行政法院，去年底已遭駁回，恐無法再上訴，就法定程序上該工程將立即停工。然而，新北市政府交通局與工務局均表示，雖然環評法律程序受挫，但工程不可能因此結束，待收到判決書將進一步研擬對策。環保人士則要求新北市政府別再稱說絕不停工。我們認為該項工程宜順勢停止，並尋求其他替代方案。 淡北道路工程之緣起係淡水、北海岸往返北投、關渡的省道台二線每逢尖峰時段車流量大，尤其是捷運竹圍站至紅樹林站，成為交通瓶頸。同時因應淡海新市鎮開發在交通與觀光發展需求，遂有該淡北快速道路之提議。最早提出為高架道路方案，但因環境與生態影響巨大，已改為現有平面道路方案。該項定位為「市區快速道路」之工程，南起台北市大度路中央路口，北至新北市淡金路與坪頂路口，全長四點七公里，工程經費約四十二億元。然而，以改善北淡走廊交通瓶頸的道路工程自歷次環評審議以及二○一一年六月有條件通過以來，各界除了對於審查過程有所質疑，在生態、交通、景觀、淡水整體發展等方面觀之，也都認為該工程無其必要性。 首先，在生態與景觀方面，道路距離紅樹林保護區最近僅一公尺，別說完工通車後之影響，在施工過程就會傷害此一區域。該道路絕大部分路段介於台二線與淡水河之間，新建工程將會破壞淡水最美的河岸，並阻斷民眾親水空間，有悖於新北市長朱立倫推動的「大河願景」政策。至於眾所矚目的交通弁鄐霅情A歷次出席審查會議的交通專家學者一致認為該道路工程定位不明，對於改善台北淡水走廊交通之弁鄏陪迭A同時指出該工程建設不符合國家永續發展與綠色交通政策，交通部代表與專家們亦具體建議建設自行車快速通道、強化捷運接駁公車服務，並提議徵收汽機車擁擠費等措施。就連台北市政府交通局經過嚴謹分析後亦質疑該道路弁遄A並指出引發進入台北市區段嚴重交通擁擠。台北市與新北市政府甚至曾達成「北市居民未同意前，北市端不動工」的共識，顯現該計畫決策與必要性的確值得商榷。 事實上，北淡走廊較之蘆州新莊、板橋土城、永和中和等地區，塞車問題並非最嚴重，而且已有捷運系統與推動淡水輕軌計畫。因此，交通問題的核心不是道路建設不足，而是推動公共運輸的努力不夠。台北都會重要交通走廊已經有捷運網路，雙北市政府的交通、環保與工務部門應投入更多資源讓捷運與公車、自行車、步行空間形成綠色交通環境，讓民眾有意願放棄汽機車。興建方便汽車的道路工程，短期似乎有效，但將帶來更多油耗、空污、噪音以及安全風險。德國慕尼黑市長早在七十年代就已指出，城市興建快速道路就是引導城市走向毀滅，慕尼黑市自此確立公共運輸、人本交通之政策，因而慕尼黑市在過去二十年都名列在世界十大宜居健康城市之列，值得雙北以及其他城市決策者深思與學習。 總之，我們肯定最高行政法院判決，亦肯定環保團體持續努力。新北市政府宜以負責任的態度，立刻停止該項淡北市區快速道路工程，並和台北市政府共同合作，提出符合城市健康永續發展的公共運輸與慢行交通計畫。
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